——张志刚副部长在欧盟投资贸易研讨暨洽谈会上的演讲

　　　　　　　　　　　　（2004年5月6日，布鲁塞尔）

尊敬的鲍威尔勋爵，拉米委员：

女士们，先生们：

　　在这景色怡人的布鲁塞尔，我很高兴能与欧盟委员会及成员国政府和企业界朋友们相聚，加强交流，增进了解，共谋发展，借此机会，我愿意向各位朋友介绍中国市场的发展与前景，以及它给中欧经济共同繁荣所带来的机遇。

　　一、中国，规模巨大的市场

　　经过20多年的市场化改革和对外开放，中国经济已经取得举世注目的成就。2003年，中国社会消费品零售总额约5600亿美元，比上年增长9.1%，生产资料市场也超过1万亿美元，比上年增长19.5%。随着人民生活水平的提高，消费结构升级加快，住房、汽车、电子通讯、旅游和教育已成为人们新的消费热点。2003年，小轿车新增消费100万辆左右，今年一季度，全国轿车消费又增长了40%，根据国际汽车制造商协会的数据，中国已经成为世界第四大汽车生产国和第三大汽车消费国。2003年，中国出境旅游人数已超过2000万人次。据世界旅游组织估计，中国将成为世界上最大的出国旅游客源国之一。中国已建成世界最大的固定电话网、移动通信网和世界第二大互联网，2003年新增电话用户1.1亿户，网民近8000万人。

　　中国每年要进口大量的商品，以满足国内市场日益增长的需要。改革开放25年来，我国商品进口的增长速度年均达15%以上，2003年进口达4128亿美元，比上年增长40%。根据WTO公布的数据，中国成为仅次于美国和德国的世界第三大进口国。在2001至2003年的3年时间里，中国已购买了近1万亿美元的外国商品。2003年中国货物进口增加额1176亿美元，占全球进口增量的10%。预计从今年开始，我国每两年就可能进口1万亿美元商品，是一个规模巨大的市场。

　　二、中国，成长中的市场

　　女士们，先生们：

　　中国是一个发展中国家，刚刚步入人均国内生产总值1000美元的小康社会，人均国内生产总值不足欧盟平均水平的5%。中国农村仍有约3000万贫困人口，中国的消费水平总体较低。2003年中国居民家庭恩格尔系数，城市为37.1%，农村为45.6%，高于世界平均水平。我国的人均汽车、电话、家用电器、住房面积等仍大大低于发达国家水平。随着中国人民生活质量的日益提高，中国的市场蕴藏着巨大的潜力，有着巨大的发展空间和商机。

　　1978年以来，中国经济保持了年均9.4%的增长速度，消费也保持了9%以上的高增长。今天，我国城乡居民的储蓄存款余额，已超过1.3万亿美元，现有100万以上人口的城市166个，具有潜在的购买能力和投资能力。

　　目前，中国人民正在努力实现到2020年建成全面小康社会的目标，使GDP在2000年基础上翻两番，即4万亿美元。要达此目标，GDP年均增长要实现7%以上。

　　三、中国，日益开放的市场

　　女士们，先生们：

　　中国不仅是规模巨大、成长迅速的市场，也是开放的市场。从1978年以来，中国的改革开放不断深入，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本形成。

　　货物贸易开放迅速。自1992年以来，我国先后五次自主降低关税水平，税率从1992年的43.2%下降到2004年的10.4%，其中，工业品降至9.5%,农产品降至15.6%。非关税措施已大为减少，配额许可证管理进一步放开。2003年，中国对外贸易依存度已达60%，与西方七国相比，仅低于德国和加拿大。

　　中国在扩大与各国、各地区贸易往来的同时，不断增加进口。2003年中国的货物贸易顺差255亿美元，如果考虑中国在服务贸易上的逆差，进出口贸易基本平衡。2004年一季度中国还出现了84亿美元的货物贸易逆差。今后，中国经济发展还需要大量进口先进技术设备、高新技术产品、基础原材料以及一些消费品，进口将继续扩大。预计到2010年，中国一年的进口规模可能会在现在基础上翻一番。

　　服务贸易开放扩大。按照加入WTO的承诺，中国开放了银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域。一些领域还超过承诺，提前对外开放。为鼓励外商投资中国西部地区，我们还放宽了外商投资的股比和行业限制。中国将积极鼓励和支持外商投资于相应服务领域。

　　外商投资持续增加。中国以开放的态度积极引进外资，截至2004年3月底，中国累计批准设立外商投资企业超过47万家，实际使用外资金额5155亿美元。全球最大的500家跨国公司已有400多家在华投资，世界排名前列的汽车巨头全部进入中国，世界IT产业100强中已有90多家进入中国。正如一位法国朋友所说：“我们在中国，在与我们大部分的活动有关的市场上，不论是大型企业，还是中小企业，都可以大有作为。”

　　积极鼓励企业“走出去”。中国积极鼓励和扶持国内企业开展国际化经营，有统计表明，到2003年底累计批准设立境外企业7470家，中方对外投资额110多亿美元，分布在160多个国家和地区，一定程度上促进了当地的生产、就业和经济发展。

　　多双边关系全面拓展。中国积极参与多边经贸合作，全面参加世贸组织新一轮谈判，在多边贸易体制中发挥着建设性作用。中国参与区域经济合作范围不断扩大，在亚太经合组织和亚欧会议等活动中起着积极作用。双边经贸往来全面发展，2003年中国与欧盟、美国、日本三大经济体的贸易规模全部突破1000亿美元。

　　四、中国，市场经济体制不断完善的市场

　　女士们，先生们：

　　多年来，中国坚定不移地推行市场取向的经济体制改革，社会主义市场经济体制已初步建立。

　　市场对资源配置的基础性作用显著增强。中国的农产品价格主要由市场决定，工业品除五种特殊产品外，生产的数量和品种都是由生产者根据市场需求自行决策，商品和服务价格基本上通过市场形成。由市场决定商品价格的比重，已分别占社会商品零售总额的95.8%、占农副产品收购总额的92.5%、占生产资料销售总额的87.4%。

　　多种所有制并存的格局基本形成。非国有经济，包括私营经济，占中国GDP的比重由1992年的54%增加到2003年的63%，成为国民经济中一支不可忽视的重要力量。国有企业市场化程度大大提高，改革力度不断加大。垄断行业改革与重组取得阶段性成果。修订后的《宪法》明确规定“保护私人财产”，产权制度归属清晰、产权明确，增强了企业和社会公众的创新动力。

　　宏观经济调控手段明显改变。中国政府不直接干预由企业自主经营的经济活动，在宏观调控中主要采用经济和法律手段，实现了由计划经济向市场经济的转变。

　　市场经济的法律框架基本形成。中国政府按照加入世贸组织的承诺，对外经贸领域的法律、法规进行了全面清理。新的《外贸法》也将于2004年7月正式实施，与外资管理的有关法律也与世贸组织协定实现了一致。在知识产权领域，制定了《著作权法》、《专利法》、《商标法》等，对相关法律法规的修改和制定已经完成。

　　市场中介组织不断发展。随着中国经济市场化的发展，与市场经济相关的中国各类市场中介组织逐步完善。对外开放不断扩大，以会计师事务所为例，截至2002年11月，已有11家国际会计公司在华设立了26家成员所，毕马威、安永华明、普华永道、德勤等世界著名会计师事务所，都已在中国设立机构并开展了业务。

　　市场公平竞争得到保障。中国政府高度重视市场公平竞争，专门成立了以吴仪副总理为组长的整顿与规范市场经济秩序领导小组，在促进各类企业公平竞争等方面取得了显著成效，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系逐步形成。

　　女士们、先生们：

　　中国市场经济的发展，为中国、欧盟和全世界的朋友带来了互利双赢、共同发展的成果，也带来了继续扩大合作的美好前景。面对着全人类共同发展的机遇，我们应当关心中国这个市场的成长，支持她的发展，尽快承认她的完全市场经济地位。让我们共同努力，建设一个面向新世纪的中欧全面战略伙伴关系。

　　一个开放的中国欢迎你们！

　　谢谢大家。